唯实惟先抓招商 革故鼎新创未来

　　以作风之进助推前湾新区产业高质量发展

　　投资合作局局长 张辉

　　前湾新区部署开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动，是“锻造一流作风、营造一流环境”行动的深化、细化、具体化，是锚定“两个先行”奋斗目标的实际举措。投合局将对标对表“两个先行”目标要求，坚决贯彻落实“五问五破五比五先”要求，进一步强化争先创优进位意识，提振变革创新锐气，把作风建设不断引向深入，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，以作风之进助推前湾新区产业高质量发展。

　　一是争当经济发展的“开路先锋”。前湾新区始终坚持产业立区，把招商引资放到更加突出的位置，作为前湾新区发展的生命线贯穿始终。投合局积极承担开发区主责主业，坚决扛起锻造硬核招商力量的使命担当，以新发展理念为引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。立足“1+3+4”主导产业体系和“131”现代服务业体系，重点谋划新能源汽车、数字经济、生命健康、通用航空、总部经济等五大产业方向，引进一批投资规模大、产出效益高、产业带动强的“大好高”项目，加快推进前湾新区产业朝着“大优强、绿新高”的方向发展，助推前湾新区打造“四大高地”，争当“两个先行”的开路先锋。

　　二是勇担招商攻坚的“创新引擎”。深化招商体制改革，抓住新一轮科技革命和产业变革的契机，结合招商实际，优化招商部门力量分配，健全全员招商工作体系；完善招商政策体系，联动打好产业、基金、用地、人才等政策“组合拳”；落实“链长制”招商，在优势产业上延链、补链，在战略性新兴产业上建链、强链，推动前湾新区优势产业转型升级，新兴产业加速集聚；创新开展资本招商，借力基金平台，深度挖掘项目，充分发挥7个基金平台的项目资源；聚焦重点区域招商，紧盯粤港澳大湾区、珠三角、长三角、京津冀等地区产业转移和结构升级节点，以驻点招商的形式加强重点区域的招商工作。以创新招商方式推动前湾新区项目向高端上转、产业向高质上转、动能向高新上转。

　　三是锻造作风过硬的“招商铁军”。毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展党史学习教育成果，切实加强理论学习，不断增强坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实好省委、市委、党工委重大决策部署，严格落实从严治党与廉政建设，始终居安思危、戒骄戒躁，始终保持清醒头脑，合力打造一支既“讲政治、顾大局、守纪律”，又“研判准、善谈判、业务精”的招商铁军。

　　下步，投合局将坚决贯彻落实“五问五破五比五先”作风建设专项行动精神，围绕宁波建设现代化滨海大都市这一总目标，沿着“八八战略”指引的路子，勇担“两个先行”的时代使命，切实抓好项目招引、产业培育，干在实处、走在前列、勇立潮头，在新时代赶考路上交出产业高质量发展的“高分答卷”。

　　锐意进取 勇当先锋

　　为践行“两个先行”新使命贡献发改力量

　　发展和改革局局长 胡建东

　　开展“五问五破、五比五先”作风建设专项行动，是前湾新区贯彻落实省、市党代会精神，践行“两个先行”新使命的重大部署。前湾新区发改局将坚决贯彻专项行动精神，对标行动目标，以争先创优为牵引，以作风建设为保障，坚持“三个第一”抓好各项任务落实，为前湾新区践行“两个先行”新使命贡献发改力量。

　　一是把讲政治作为第一要求，做“两个维护”的坚定捍卫者。抓作风建设，必须把讲政治摆在首位，自觉地坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻好省第十五次党代会精神和市“两会”精神，严格落实前湾新区党工委“五问五破、五比五先”作风建设行动部署，查问题、找差距，不断提升全局干部政治素养，在谋大事、抓大局上体现政治作为，在想干事、能干事上展现政治风采，在守纪律、讲规矩上彰显政治本色，确保始终沿着正确的政治方向不断向前。

　　二是把抓落实作为第一要务，做高质量发展的抢先领跑者。发改局成立以来，一直以实干争先为目标，着力锻造干部队伍，打造一支敢打敢拼的发改铁军。在前湾新区奋力打造“两个先行”示范区的新征程上，我们将继续贯彻新发展理念，在党工委、管委会坚强领导下，持续争先创优进位，切实将抓改革促发展、扩投资强支撑、优产业增动能、促开放添活力、稳经济谋共富等各项任务抓实、抓细、抓好，助力前湾新区实现到2027年前后，地区生产总值达到1800亿元以上的目标，迈进全国开发区30强，成为浙江省大湾区建设标杆。

　　三是把敢担当作为第一品质，做攻坚破难的模范践行者。受国内外多重因素影响，前湾新区发展“换挡”进入了新常态，作为统筹协调部门，发改局将直面压力与困难，把握机遇与政策，当好党工委管委会参谋助手，确保前湾新区继续走在全省全市前列。主要指标方面，保持经济运行在合理区间，围绕季目标，坚持月推进、周盘点、日协调，精准研判经济发展形势，协调解决共性问题，统筹推进各部门协同攻坚，力争实现前湾新区全年地区生产总值增长8%以上，其中三季度增长10%以上；重点项目方面，发挥推进有效投资协调机制作用，全力推动拓普、大众系列重点项目尽快投产，推进吉利极氪、电池包等新投产项目加速释放产能；重大平台方面，紧紧抓住长三角一体化、“四大建设”等重大发展战略窗口，全力争取宁波前湾沪浙合作发展区正式挂牌、“万亩千亿”智能汽车产业平台成为全省首批命名验收平台。

　　下一步，发改局将坚持在大战大考的实践中淬炼干部恪尽职守、砥砺奋进的重要品质，付出最大努力、争取最好结果，以优异成绩向党的二十大顺利召开献礼。

　　服务前湾发展 共绘民生画卷

　　社会事务管理局局长 陈秀清

　　前湾新区党工委开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动，是深入贯彻省第十五次党代会精神的具体行动，是重大政治年份党风廉政建设的特殊要求，是推动争先创优进位的创新之举。我们要主动拉高标杆，压实工作责任，把思想和行动统一到前湾新区党工委的决策部署上来，把专项行动作为攻艰克难的抓手，当成实干笃行的载体，充分调动本局机关干部的进取性、主动性、创新性，在推进“两个先行”中展示社管局的使命担当和亮丽风采。

　　一、坚持政治统领，心系民情敢于担当。社管局作为以联系群众、服务群众为根本的职能部门，在贯彻落实“五问五破五比五先”专项行动中，一是要从社管局的服务职能出发，坚定理想信念，提高政治站位，充分发挥政治建设的统领作用。二是要把干在实处、勇立潮头的思想和“人民至上、生命至上”的理念，转化为推动社会事务管理创新发展的动能，把前湾新区党工委的决策部署不折不扣地落实到社会事务管理的具体工作中。三是要认真对照关于作风建设具体要求，倾听民之呼声，善闻民之心声，做到重心下移、服务下沉、保障下倾，更好地为前湾新区人民群众提供精细化管理和人性化服务。

　　二、坚持底线思维，全力打赢防疫硬仗。当前疫情防控形势依然严峻复杂，国内本土疫情呈现多点散发、多地频发态势，牢记习近平总书记“疫情要防住”的重要指示，我们要全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，精准防控，精细施策，坚决守住宁波“北大门”，从快、从严、从细、从实抓好疫情防控各项工作。一是筑牢防线。聚焦高速卡口管理，严查预警车辆，强化重点管控；聚焦风险地区人员管理，加强主动排摸，精准落实健康管理措施；聚焦哨点检测，严格监管各级医疗机构和零售药店，切实做到疫情早发现、早报告、早处置。二是服务大局。积极做好隔离场所储备和健康驿站建设，加强力量配备，严格规范管理，不折不扣完成上级下达的涉疫人员转运隔离任务，硬核管控结合暖心服务，为打赢疫情防控攻坚战贡献前湾力量。三是争先作为。着力抓好社会面疫情防控，强宣传广动员，以晾晒促落实，保持疫苗接种、“场所码”扫码查验等工作走在全市前列。

　　三、坚持改革引领，谋求发展勇于探索。面对新一轮机构调整出现的“面广、线多、人少、任务重”等新情况新挑战，我们要以“统筹整合、垂直管理、扁平运行”为总体思路，改革创新，变革社会事务管理新体系。一要重塑区域治理格局。进一步优化资源要素配置，变革区级社会事务管理能力，提升前湾新区基层治理体系和治理能力现代化，更好服务推进浙江省大湾区建设。二要快速理顺社会事业管理体制。结合机构调整后实际情况，理顺卫生、民政、退役军人、农业农村、民宗等管理事项与下属乡镇的内在管理关系，建立新的管理体制机制，快速形成管理上的合力，夯实前湾新区社会事业管理基础。三要抓好沪甬医疗合作。深化前湾新区医联体建设，建成2家社区卫生服务中心和3家社区卫生服务站，加强优质医疗资源下沉，发挥杭州湾医院等龙头单位的引领作用，努力实现“小病不出社区、大病不出新区”。四要推动共同富裕先行。以未来乡村创建为切入点，以点带面，重点突破，切实提升前湾新区农村人居环境质量，提高农村居民收入水平，争取打造共富共稳的示范样板。

　　民生是幸福之源，我局将以愚公移山之志，乘经济发展之势，谋民生建设之路，打开“实践、认识、再实践、再认识”螺旋式上升通道，合力共绘共同富裕前湾画卷，以优异的成绩向党的二十大献礼。

　　担当实干谋发展 奋勇争先谋新篇

　　当好前湾新区民生服务“金牌店小二”

　　教育文体和旅游局局长 朱炎新

　　开展“五问五破五比五先”机关作风建设专项行动，是非常时期的重大政治活动，更是奋战三季度、冲刺全年红提供强有力的组织保障和作风建设的重要保障。教育文体和旅游局作为民生服务的第一线，我们将始终以“五问五破五比五先”作为根本工作准则，进一步激发全局争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气，走在前、作表率，以高昂的姿态、务实的作风和过硬的成绩为前湾新区全面加快全国一流开发区建设做出贡献。

　　一、聚焦民生关切，持续打造一流人居环境“新高地”。随着开发建设的深入推进，前湾新区教文体旅公共资源的供给与居民对美好生活的期盼存在较大距离。因此，加大教文体旅民生投入，打造一流人居环境，势在必行。一是要抓好教育这个最大的民生。坚持教育的高投入高发展，以解决城乡差距、区域差距和校际差距为主攻方向，完善从学前到大学、从学历教育到成人教育、从学校教育到社会教育，覆盖个体全部生命周期的教育服务供给，不断增强人民群众的教育获得感、幸福感。二是以创新理念为突破做好文化体育体系建设。加强活动策划，组织开展群众喜闻乐见的文体活动；主动服务，协同新城指挥部等部门推进图书馆、未来社区文化站等文化项目；加快新建居民住宅区室内体育健身设施配建，进一步完善“十分钟健身圈”。三是联动发展打造特色旅游产品。以青少年实践基地、湿地公园为依托，进一步提升前湾新区研学游品质；以宁波方特二期东方欲晓为依托，联动区域内红色资源，鼓励做大红色旅游；深挖工业旅游资源质量，设计有前湾新区特色的工业旅游产品。

　　二、聚焦担当作为，着力锻造一支干净干事“排头兵”。一是加强机关作风建设。持续以“五问五破、五比五先”主题活动的总要求指导全局工作，在全体工作人员中全面落实“锻造一流作风、营造一流环境”的精神实质，全面破除争先劲头不足、担当意识不强、为民情怀不深、底线思维不牢、法纪意识不严等行为，形成全局争先、全速争先、全员争先的生动局面。二是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，切实做到“一岗双责”，抓好“三会一课”等党组织生活制度落实，营造风清气正的良好政治生态。落实风险防控机制建设，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施手段，使党员干部牢固树立廉洁从政、高效履职的意识。三是加强干部队伍建设。进一步加强教育和文化体育旅游人员、业务的交流融合；结合落实“周二夜学”“学习强国”等学习活动，将专业知识学习和作风建设落实到干部职工的学习培训当中，增强新时代干部教育、文化、体育、旅游等各项工作落实的本领，锻造一支想办事、肯办事、敢办事、会办事的铁军。

　　三、聚焦争先创优，奋力谱写一篇新区特色“新篇章”。一是着力打造品质教育新区。积极推动教育事业改革与经济社会发展同频共振，全力打造“均衡、素质、创新、和谐、平安”教育，实现“教育质量和群众满意度”两个提升。统筹合作办学的名校资源和青少年实践基地力量，组建教科研网络，补齐前湾新区教科研工作短板；健全家庭、学校、社会协同育人机制，发挥校内外资源的育人功能，促进学生身心健康和全面发展。要打造高质量专业化队伍，健全师德师风长效机制建设，全面推进义务教育教师“区管校聘”管理改革，激发中小学校的办学活力，重视培养名校长、名教师、名班主任工作，努力在新一轮宁波市名校（园）长评选中有突破性成果。要发挥浙江省示范性学校等优质教育资源辐射引领的作用，着力打造宁波科学中学初中部转公后学校的教育品牌，切实落实中央“双减”政策措施，强化高质量课后服务和高标准教学管理工作，拓展教育公平的广度和深度。二是全力打造魅力旅游新区。以省级度假区的创建为契机打响旅游度假品牌。做好总规编制工作，以全域旅游为目标，统一规划度假区慢行系统、旅游设施。策划度假区宣传片、宣传册、纪念品、旅游形象、旅游标识标牌等，增强度假区辨识度和知名度，提升游客对度假区的认知。加强深度旅游产品的开发与创新。加强优质产品供给，联合景区饭店和乡村旅游，提供质高价优的产品；鼓励抖音、小红书等线上宣传，打造网红产品，加快培育台州、绍兴等旅游重点市场。加快省内唯一以汽车研发为特色的汽车智创小镇申报，打造成为展示前湾新区汽车产业良好形象的窗口。三是积极打造惠民文体新区。进一步完善和发展全民文体服务体系，以解决群众所想所盼的文化生活为导向，以建设品质民生为引领，紧紧围绕“城市建设到哪里，公共文体服务延伸到哪里”的理念，实施公共文化健身设施建设工程，创新开展全民阅读推广活动，构建“城市书房”+完善的健身设施，打造集健身、娱乐、阅读、休闲为一体的高品质“15分钟文体活动圈”。

　　接下来，教育文体和旅游局全体干部职工将全面落实“五问五破五比五先”专项行动部署，主动找差距、补短板、强弱项，以无比坚定的信念、严格果断的措施、步调一致的行动，答好“五比五先”这份沉甸甸的考卷。

　　思想破冰推动发展 作风转变促进担当

　　建设和交通运输局局长 俞周

　　当前，前湾新区正处在奋力绘就“两个先行”的重要阶段，面对新机遇、新挑战、新使命，唯有思想再解放、观念再更新，把跨越发展化为动力追求，把实干争先付之于行动，直面自身，破解不足，才能爬坡过坎，推动新区城市建设突破性进展。前湾新区建设和交通运输局将坚决按照“五问五破五比五先”机关作风建设专项行动部署，以思想“破冰”引领发展突围，以作风转变促进担当实干，以激情干事凝聚城市建设高质量跨越发展之力。

　　一、深化思想认识，服务“两个先行”。转变思路、完善举措，不断推动城市建设工作迭代升级。建交局全局上下将认真贯彻省第十五次党代会和市第十四次党代会精神，在思想上拥护、政治上捍卫、组织上服从、行动上紧跟，敢于打破工作中的“惯性思维”和“路径依赖”，破除思想的藩篱，以思想之变推动工作见行见效，以新思想、新理论、新方法开创城市建设新局面，以饱满激昂工作干劲服务于“两个先行”示范建设，坚持问题导向，创新思路举措。下一步，我们将进一步帮助主管行业解决在发展、建设中遇到的困难，及时了解各方社会化服务能力，把智慧和力量凝聚起来，在先行探路中实现各方活力全面激发、整体能力全面提升、发展成果普惠共享。

　　二、聚焦重点工作，勇于担当作为。勇于担当作为、科学高效落实是一切工作取得成效的 关键和保证。建交局作为住房和建设、交通运输、水利的主管部门，肩负着开发建设、城市更新的重任。近几年，交通建设、房地产行业监管、危旧房改造等一系列重点工作，无不需要全局上下一心，众志成城、勇于担当、干在实处。我局将按照专项行动部署，常态化组织全局上下对标“五问五破”，查摆自身问题，破无为心态，立勤政之心，督促全局职工进一步树立爱岗敬业、踏实勤勉的意识，立足本职，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，不断通过化解难题开创工作新局面。下一步，我局将进一步聚焦建成区基础配套设施的短板和弱项，关注群众在生活、出行方面的新要求、新追求，提升人民生活质量，着力破解当前存在的快速通道少、道路等级低、瓶颈路段多、交通路况差等一系列问题；将进一步聚焦房地产行业管理，切实做到保交付、保民生、促发展，把风险防控作为一切工作的前提和底线，打好防范抵御风险的有准备之战。

　　三、把握唯实惟先，提振精气神。在省第十五次党代会上袁家军书记强调了唯实惟先的工作导向。其中，“唯实”是要求我们立足岗位，用心用情做好工作，努力做到说一件、干一件、成一件；“惟先”是要树立没有走在前列也是一种风险的意识，以等不起、慢不得的紧迫感，实干争先，抢抓发展机遇。结合“五问五破五比五先”专项行动，我局将进一步引导全局职工，保持蓬勃向上的精气神，树立创先进争一流的意识，敢闯、敢试、敢想、敢干；保持锐意进取的上进心，唯实惟先，主动谋划落实有力举措。对标对表，挂图作战，全力打通发展路上“断头路”，搬走改革路上“拦路虎”，化解城市建设“中梗阻”，奋力谱写城市建设高质量发展新篇章。