冬日潮声，不改杭州湾南岸激情飞扬。

　　沉寂多年的十二塘区域掀起开发热潮，一辆辆“顶配”新能源汽车在未来工厂接续下线，游龙般的十一塘高速通车在即……宁波前湾新区这片充满生机的热土，奏响了全国一流开发区建设的“最强音”。

　　2023年，前湾新区奋楫扬帆、谋划长远，走出的每一步都铿锵有力，取得的每一次突破都振奋人心。深度融入国家战略，主动厚植发展优势，前湾新区以招商引资、产业培育、平台打造、公共服务体系建设等为抓手，激荡起高质量发展的澎湃动能。根据商务部公布的2023年国家级经开区综合发展水平考核评价结果，宁波杭州湾经济技术开发区从第30位上升至第27位，成为长三角经济发展速度最快的区域之一。

　　作为宁波杭州湾经济技术开发区产业大平台的承载，以2023年12月29日前湾新区揭牌两周年为契机，前湾新区将以“双一流”建设为目标，改革创新、奋勇争先，力争到2035年前后，进入全国开发区15强，共同富裕和省域现代化指标居于全省全市平均水平以上。

　　创新为核 先进制造业阔步争先

　　焊装车间6.5万平方米厂房里，823台机器人完成所有自动化焊装工序；冲压车间，5台全封闭压机组成一条流水线，源源不断产出汽车压铸件……走进吉利旗下的极氪未来工厂，一幕幕“工业魔术”让人目不暇接。

　　新能源汽车产业既是产业优化升级的必然，也是前湾新区打造世界级先进制造业基地汽车产业的方向。2023年10月23日，前湾新区智能汽车产业平台成为浙江首个通过验收命名的“万亩千亿”新产业平台，扛起了宁波新能源汽车之城“头部阵地”的使命担当。

　　新能源汽车产业的阔步争先，离不开高瞻远瞩的顶层设计和产业发展的坚实地基。一方面，前湾新区提前谋划布局，以龙头企业为引领，推动传统车企全面转型和新项目招引，迅速抢占产业制高点；另一方面，前湾新区加快推动产业链、创新链、人才链、销售链深度融合，积极推动“微笑曲线”向两端延伸。

　　“根据《加快打造新能源汽车之城核心区三年行动方案》，前湾新区将朝着标杆品牌集聚地、硬核产业增长极、智能网联先行区三大目标奋进，力争到2025年，新能源汽车产量突破50万辆，整车及零部件产值突破2000亿元。”前湾新区经信局相关负责人说。

　　创新不息，发展不止。2023年，投资30亿元的浙江省绿色智能汽车及零部件技术创新中心建成投用，“高精尖”平台为先进制造业发展注入新的底气。

　　战略性新兴产业的发展，更让先进制造业“新”中有“数”。前湾新区大力实施数字经济重点项目研发，初步培育形成集成电路、智能终端、汽车电子、软件设计、关键传感器等数字经济产业链，奥拉半导体、群芯微电子等一众尖端企业更是凭借“硬实力”出圈——

　　“日前，奥拉半导体向全球知名MEMS时钟振荡器品牌授权时钟芯片IP，与以往国外芯片授权IP给国内企业不同，这波反向操作，成为国内芯片界的骄傲。目前，前湾新区已引进数字经济相关项目超60个，总投资额超300亿元，为前湾新区走新型工业化道路注入澎湃动能！”前湾新区投合局相关负责人表示。

　　项目为王 高质量发展引擎轰鸣

　　“拼状态、赛业绩”。冬日的前湾新区，开发建设热度不减。前湾新区东北角，33平方公里的十二塘区域机声隆隆，这片围涂而成的土地将成为当地发展先进制造业的“主战场”；新区西侧，世界最长跨海高速铁路桥——杭州湾跨海铁路桥正抢抓工期，首个主塔墩桩基日前施工完成。

　　“要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，牢牢抓住重大项目建设这个‘牛鼻子’！”去年一开年，前湾新区的“双一流”大会就定下了基调。

　　于是，机器轰鸣、挖机林立、泵车穿行的十二塘区域，展现出日新月异的变化——2023年11月10日，总投资额10.2亿元的生命健康产业园项目开工建设，将建设生物医药、医疗器械厂房，预计2025年3月竣工；2023年11月20日，总投资额5亿元的新能源汽车用高端压铸模具材料生产及加工项目开工建设，项目达产后年产值将达7亿元……

　　“重大产业项目是推动经济增长的‘压舱石’。”前湾新区发改局相关负责人介绍，前湾新区坚持“以项目看发展论英雄”，扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益成为项目招引的重要导向。同时，前湾新区还设立重大项目服务中心，扎根开发建设“最前线”，及时协调解决企业各类问题，以“保姆式”服务让企业“少跑路、少走弯路”。

　　产业项目再提速，基础交通项目也快马加鞭。目前，位于十二塘区域东北侧的前湾新区通用航空机场飞行场道工程进度过半。被列为省“千项万亿”项目的兴慈大道快速路与兴慈八路快速路正掀起浩浩汤汤的建设热潮，杭甬高速复线宁波段一期工程、十一塘高速一期项目也将迎来通车，长三角南翼交通节点正形成新的交通优势。

　　“重大交通项目和民生实事项目，事关百姓福祉和人民群众切身利益。因此，我们要在保证工程质量和安全的前提下，尽量把速度往上提、把工期往前赶，尽快让群众享受更多城市建设发展成果。”前湾新区重大项目服务中心负责人说，目前，新区各大重点工程建设项目均按计划有序推进，为新区完善自我发展、更好融入长三角夯实了基础。

　　改革赋能 激活创新创业一池春水

　　作为长三角经济发展速度最快的区域之一，前湾新区正积极加快新旧动能转换，培育壮大产业集群。

　　经济发展靠项目，项目成长靠环境。在去年年初召开的“营造一流营商环境、建设全国一流开发区”动员大会上，前湾新区提出以营商环境为抓手，拉长新区产业优势的“长板”。会议统筹推进体制机制、全员招商、经济领域等八大改革，激活创新创业一池春水。

　　打好“组合拳”，提升“放管服”改革实效——新区以商事登记制度改革为主线，围绕“准入准营”一件事改革重点发力，减材料、减环节、减时限，使企业开办时间由原来的2天缩短至1小时，营业执照立等可取。

　　数字化改革赋能，打造“湾事易办”金名片——以“电话导办”“网上导办”提供灵活指导服务，让数据多跑路、群众少跑腿；依托网上办、掌上办、就近办等服务，实现169个事项“办事不出新区”，让群众切实感受办事创业的便利。

　　精准服务提能升级，多维度助企纾困解难——以主题教育为契机，设立工作专班变“坐等审批”为“主动上门”，进行专人导办、专事专办，一站式解决企业开办、变更等登记难题，精准破解企业外贸拓展、产销对接等实际难题……

　　优秀的营商环境，让前湾新区成为人才集聚的新高地。去年，前湾新区新增市高级及以上人才168人，累计797人；引进大学生16125人，同比增长13.5%，其中，硕博1498人，同比增长20.1%。值得一提的是，新区每引进10个人，就有1个有硕士研究生及以上学历，硕博人才浓度居全市第一。

　　“我是土生土长的宁波人，此次把项目带回家乡，也是希望能为家乡发展出一份力。”在第三届“新药创业在前湾”项目路演和投融资洽谈会上，清辉联诺联合创始人马伟伟表示，他对前湾的人才政策印象深刻。“除了给予高层次人才薪酬、购房、生活等方面的通用补贴外，针对入选市级以上人才计划的人，前湾新区在市级资助的基础上给予最高1：2的配套支持，诚意满满！”马伟伟说。

　　文旅融合 塑造宜居宜游未来之城

　　去年10月，风光旖旎的前湾观塘湖畔，2023全国滑水锦标赛盛大举行。

　　这场国内滑水运动的最高规格赛事，共有来自全国各地的10支职业代表队的70名运动员参加。“水上飞人”尽情旋转腾挪、劈波斩浪，不仅向现场观众展示了滑水运动的独特魅力，更向世人展示了前湾新区这座未来之城的青春和活力。

　　事实上，在前湾新区，文体旅和工业经济从来不是相互排斥的。坐拥“湿地之韵、温泉之滋、乐园之特、林田之丰、新城之盛”，前湾新区早已走出了一条产城融合发展新路。

　　“我愿称之为文武相济、相互成就。”前湾新区管委会相关负责人介绍，当年，大众项目负责人来前湾新区考察时，杭州湾畔淳美的芦苇荡，就是项目落地的“加分项”之一。如今，这样的“相互成就”仍在继续——一方面，得天独厚的文旅资源吸引了流量，也吸引着更多气质相合的人奔“甬”而来，为产业发展注入长久的活力；另一方面，东部制造业集群区域正涌现出越来越多特色工业旅游示范基地，它们也以独特的气质，成为前湾新区独具特色的风景线之一。

　　“从一开始，前湾新区定下的总基调就是‘三生三宜’——生产、生活、生态；宜居、宜业、宜游。无论是2023全国滑水锦标赛的盛大举行，还是宁波杭州湾滨海欢乐假期小镇的成功命名，都印证了新区发展的初心。”该负责人说，前湾新区将继续依托核心旅游资源，加快推进杭州湾省级旅游度假区建设。“前湾将持续抓好方特熊出没欢乐港湾、中旅海泉湾、奥特莱斯等重点项目建设，争取早日建成运营”。

　　按照度假区建设方案，前湾新区将不断优化旅游配套设施，提升旅游度假环境品质，营造“城市里的度假，风景中的生活”旅游度假氛围。同时，还将依托全省乃至华东地区较为罕见的温泉资源、别具特色的工业旅游资源打造地域新名片，为前湾新区的“文旅巨轮”注入全新动能。

　　■特约记者 张凯凯